La información recopilada en esta sección representa una breve síntesis de las etapas necesarias a la realización del proyecto de Modernización del Catastro en Quebec.

Si desea informarse aún más sobre lo que representa el proyecto y los objetivos trazados para la Modernización del Catastro en la Provincia francófona de Canadá, le invitamos a consultar la información oficial del Gobierno de Quebec disponible en la página Web del Ministerio de Energía y Recursos Naturales (MERN) en ESTA PÂGINA.

ETAPES PRINCIPALES

Durante años, el equipo de PROCAD Géomatique S.E.N.C.R.L. y sus colaboradores han forjado los principios metodológicos y procesos de trabajo propios al Barrido Predial y a la producción de los entregables requeridos en este tipo de contrato.

La empresa ha desarrollado la experticia, los procesos y procedimientos, así como las herramientas informáticas necesarias a la gestión y ejecución de los contratos de Modernización Catastral. Estos objetivos se han alcanzado en estrecha colaboración con Ingenieros Agrimensores que ejercen como expertos catastrales en cada contrato, siendo los únicos profesionales habilitados por la ley para realizar actividades relacionadas con el catastro y la determinación de los límites de propiedad en la Provincia.

El mapa a continuación permite sintetizar las realizaciones de la empresa.

La primera etapa consiste en la preparación y negociación de un cronograma de ejecución. Esta etapa es fundamental, ya que el proveedor debe analizar los compromisos contractuales adquiridos en función de los recursos humanos, materiales y financieros necesarios a la ejecución. El plazo para la realización del contrato, definido en función de la superficie y complejidad del territorio a cubrir, puede variar entre 24 y 36 meses, según la estación del año en la que se da inicio al contrato.

El Cronograma de Ejecución conlleva diversas entregas que corresponden a las diferentes etapas de realización del contrato. En función de la planificación, el Ministerio es responsable del control de calidad exhaustivo de cada uno de los entregables, así como del seguimiento al avance del contratista de acuerdo con el cronograma. Los documentos contractuales a respectar son estrictos y prevén diferentes tipos de intervenciones y sanciones por parte del Ministerio, en caso de incumpliendo por parte del proveedor. Si se corrobora por ejemplo un retraso frente al cronograma inicial, el Ministerio y el Contratista deben definir conjuntamente un nuevo plan de ejecución.

Al inicio del contrato, el Ministerio hace entrega a la firma de los insumos informacionales existentes. Principalmente, la base de datos catastrales, incluyendo la identificación técnica y gráfica de las parcelas, así como de los propietarios y responsables de los gravámenes catastrales, que en Quebec son de responsabilidad municipal.

Mediante consulta de los archivos catastrales oficiales, el contratista obtiene copia del plano catastral de conjunto del territorio objeto de la modernización catastral, así como de los englobes y desenglobes de los predios surgidos con posterioridad a la confección del plano catastral de conjunto vigente.

En el Registro de la Propiedad, se obtiene finalmente una copia de los archivos relativos a los bienes inmuebles registrados, que contienen entre otras informaciones, las inscripciones de los actos de compra venta y transferencia de la propiedad. Un primer plano catastral de trabajo se constituye de la integración de dichas informaciones.

La compilación de los archivos catastrales, la verificación de la representación catastral de las vías y los cuerpos de agua, así como la verificación de las operaciones catastrales oficiales realizadas por los Ingenieros Agrimensores de la región, hacen parte de las etapas subsecuentes.

Finalmente, el análisis de los archivos registrales permite la compilación de la información referente a la designación del predio y de sus propietarios en los títulos de propiedad.

Esta etapa comprende las actividades de colecta de información terreno. Fundamentalmente, el Experto Catastral se encarga de dirigir la mensuración de cada predio, con base en las marcas de ocupación física de la propiedad, así como de los eventuales mojones y/o puntos de materialización de los linderos.

Para tal fin, el Ingeniero Agrimensor implanta un sistema de coordenadas sin distorsión, utilizando para ello los puntos geodésicos existentes para la localización de las marcas fotogramétricas que serán utilizadas para el proyecto, así como las referencias de los equipos GNSS. En función de las condiciones del paisaje en el sector de estudio y de la precisión requerida para la georreferenciación de los elementos, se efectúa la determinación de los linderos mediante la vectorización fotogramétrica del plano catastral o bien mediante la utilización de receptores GPS GNSS.

La ortofoto se confecciona mediante el procesamiento de la fotografía aérea digital del sector, con base en la elaboración del modelo digital de terreno y posteriores correcciones geométricas y radiométricas. La ortofoto se constituye así en la base cartográfica sobre la cual se hará la validación y levantamiento de los linderos en el terreno.

Con posterioridad al levantamiento de la información en el terreno, la etapa de análisis catastral de los limites individuales y por ende de un conjunto de predios se efectúa por parte del experto catastral, con base en cálculos efectuados por diferentes tipos de algoritmos. El resultado de esta etapa es un plan catastral coherente, compuesto por predios individuales que puestos en conjunto respetan la cabida del predio matriz que, a partir del catastro original, dio origen a la división actual del territorio.

Una vez finalizado, el plano catastral de conjunto es sometido a validación y control de calidad por parte del Ministerio de Energía y Recursos Naturales.

Las actividades de consulta pública permiten invitar a los propietarios a observar y comentar el plano catastral resultante del proyecto de Modernización del Catastro del municipio. Esta actividad permite validar la representación gráfica de cada predio, con anterioridad a la entrega oficial del Plano Catastral de Conjunto resultante. En la eventualidad en que surja una discordia entre el Plano Catastral y la pretensión del propietario, la persona quien ejerce el derecho de propiedad puedo solicitar oficialmente un análisis suplementario debidamente sustentado. Se dará una respuesta escrita al solicitante una vez el plano catastral sea oficializado.

La última etapa consiste en la actualización de los archivos catastrales oficiales, así como del Registro Público de la Propiedad. Durante la oficialización del catastro resultante, y por un corto periodo de tiempo, se decretan en suspenso las actividades de inscripción de cualquier nueva operación catastral, tanto en el Catastro como en el Registro. Este periodo de tiempo permite la inserción del plano catastral de conjunto resultado del proyecto dentro del plano catastral oficial de la Provincia de Quebec, así como la inscripción de los actos resultantes en el Registro.

Cada una de las etapas brevemente presentadas reviste una importancia fundamental para la Modernización del Catastro de Quebec. La actualización y perennidad de este catastro, 100% digital, se garantiza mediante la obligatoriedad de inscripción de todas y cada una de las operaciones catastrales, como requisito conexo a la realización de cualquier acto de compra-venta o transferencia de la propiedad.

La versión oficial actualizada del Plano Catastral de Conjunto se puede consultar en la página Web INFOLOT.